Май выдался в Эстонии по-настоящему жарким, как в плане погоды, так и богатым в плане новостей из мира политики. Новое политическое движение, объединение предпринимателей, смена власти в Свободной партии и поиски реформистов света в конце туннеля. Все это можно было бы считать жаждой к переменам в обществе, но как обычно все гораздо банальней: до выборов остается меньше года и каждый пытается вытянуть свой счастливый билет.
Едва-едва в Свободной партии сменился лидер (Андрес Херкель вновь занял кресло руководителя, сместив Артура Тальвика), как новый-старый председатель решил взять быка за рога и под светом пока еще горящих софитов завладеть вниманием общественности желанием сократить штат госчиновников и упразднить три министерства. По задумке свободников, это принесет такую небывалую экономию нашей стране, что хватит покрыть текущие расходы, да еще и останется. Манифест 28 предпринимателей по теме государственной реформы – по сути, схожие предложения, которые можно отнести лишь к началу предвыборного периода. Упразднить три министерства или сократить депутатский корпус – это идеи, которые априори придутся по душе большей части населения, но все это чистой воды популизм. В свое время министерство экономики и социальное министерство разбили на «два» из-за большого объема работы и слишком широкого спектра тем. Такой шаг помог сконцентрироваться отдельно на предпринимательстве и отдельно на вопросах, связанных с инфраструктурой. Пожалуй, я бы даже похвалил Партию реформ, за этот необходимый шаг. Манифест предпринимателей, с одной стороны, можно лишь приветствовать. Но с другой стороны, бизнесмены обозначили в своем манифесте те проблемы, о которых и так известно и нынешнее правительство уже занимается разработкой необходимых решений в рамках государственной реформы. Конечно, положительно, что с такими предложениями вышли предприниматели, но так уж чисты и бескорыстны их желания?
Рубить с плеча в вопросах государственной реформы не нужно
Жизнь диктует свои правила, мы видим, что население сокращается и стареет. Развитие технологий позволило с одной стороны оптимизировать часть работы, но с другой – оставило часть людей без работы. Времена меняются и сегодня государство должно уметь быстро приспосабливаться к меняющемуся миру. Потерявшие работу идут на переобучение и становятся еще конкурентоспособнее на рынке труда. Образование, в том числе направленное на взрослую часть населения – это то, куда государство вкладывает уже сегодня. Если говорить о сокращении государственного аппарата, в том числе и депутатского корпуса, то уже в прошлом году правительство приняло решение, что число госслужащих должно сокращаться в том же темпе, что и население страны. Это позволит уравновесить общество. Постепенно мы уже начали претворять этот план в жизнь, но проблема в том, что многие до сих пор путают разные понятие: аппарат центрального управление - (государственные учреждения и общественный сектор – школы, больницы, спасатели, полицейские. Если мы говорим про государственный сектор, то есть центральный аппарат, то кабинет министров договорился, что он должен сокращаться примерно на 1000 рабочих мест в год. Нынешнее правительство уже запустило этот процесс и это вполне нормально, что это занимает время. В этом деле нельзя рубить с плеча и со дня уведомить 1000 чиновников о сокращении. В этом случае есть опасность, что с уходом «белых воротничков» будет ликвидирована и часть предоставляемых государством услуг. Такого допустить точно нельзя. Если говорить про публичный сектор, то здесь наоборот, речь должна идти не о сокращении, а об увеличении штата. Врачи, медсестры, полицейские, спасатели, учители и другие – это та часть нашего общества, от которого все мы целиком и полностью зависим. Если не будет их, то скорее всего, государство просто перестанет функционировать. И чтобы эти люди были конкурентоспособными, мы обязаны платить за их труд соответствующее. И это еще одна важная задача, которую поставило перед собой правительство. Например, в следующем году зарплаты спасателей вырастут на 20%, полицейских на 10%, а средняя зарплата учителей составит 1500 евро.
Когда мы в кабинете министров обсуждали основы государственной реформы, наша идея заключалась в том, чтобы государство в будущем могло функционировать эффективно, без излишней бюрократии. И вот здесь как раз, процесс мог бы ускориться, на мой взгляд, поэтому я могу только приветствовать инициативу предпринимателей, желающих совместить усилия с политиками во имя эффективного развития государства. Но мы не должны забывать о том, что сегодня Эстония находится в ситуации, когда на рынке труда царит нехватка высококвалифицированных специалистов. То есть, здесь просматривается четкий интерес бизнесменов: если государство сократит часть чиновников, специалистов, то они смогут перейти в частный сектор и проблема нехватки рабочих рук решится сама собой.
Конечно, вопрос в том, что будет дальше с этими предложениями: часть из предложенного уже в той или иной степени находится в разработке, но есть идеи, которые я не совсем разделяю.Например, сокращение депутатского корпуса. Определенно, это предложение придется по душе большей части населения страны, но никто в этом случае не думает о том, что, если сократить число депутатов, в парламенте будет представлено слишком мало политических сил и, например, новичкам, точно будет закрыт вход в Рийгикогу. В свою очередь это будет означать, что интересы части населения просто не будут представлены на парламентском уровне. Или определённые регионы не будут представлены в коалиции.
Мое личное мнение, парламент определенно точно не должен быть так называемой «священной коровой», без права менять порядок его работы. Учитывая, сколько недовольства в обществе депутатами, их заработной платой и компенсациями, я думаю можно было бы воспользоваться примером Швейцарии и решить эту проблему следующем образом. В основе системы швейцарского парламентаризма лежит так называемый «милиционный» принцип, при котором депутаты парламента продолжают работать по своей так сказать «мирской» специальности, приезжая четыре раза в год на парламентские сессии. По мнению многих экспертов, такой подход помогает депутатам не терять связей с реальностью и не вызывает негативного отношения в обществе. На мой взгляд, Рийгикогу вполне мог бы работать по такой схеме.
Подводя итог хотелось бы сказать, что государство – это все мы и каждый должен и может принять активное участие в его развитии. Есть такое хорошее высказывание, что хорошо там, где нас нет. Нам всем часто кажется, что если бы мы были на чьем-то месте, то сделали бы его работу лучше. Мы играли бы в футбол лучше, чем Костя Васильев, лечили лучше любого врача и уж тем более, принимали бы лучшие решение, если бы были политиками. Критиковать работу других всегда проще со стороны, но у каждого всегда есть возможность высказаться по существу и предложить лучший варианты развития событий. И наше правительство прислушивается к мнению разных групп людей, а не защищает чьи-то конкретные интересы.